南开区开展国家服务业综合改革试点以来，着力推动服务业改革和发展，服务业的质量、效益和水平不断提升，试点工作取得了积极进展。
一、服务业发展情况
2014年，全区服务业增加值实现491.2亿元，同比增长8.2%，服务业占全区生产总值的比重为89%。服务业结构进一步优化，金融、科技、商务等现代服务业增加值比重达61%，比批零、住餐、房地产等传统服务业高34个百分点。服务业企业实现税收近61亿元，占全区企业税收的比重为87%。
二、试点工作成效
（一）重点行业取得新进展
一是科技产业加快发展。科技服务、电子信息、生物医药三大主导产业加快发展，科技型中小企业和小巨人企业分别达到3361和55家，连续数年在全市领先。二是金融行业提速发展。全区金融机构总数达366家，在主板、新三板和天交所挂牌上市企业达8家。三是创意产业聚集发展。已有水滴创意园等4个园区获批市级创意产业园。引进国内知名运营商建设C92、C18、尚8三个总规模16万平米的创意产业园。四是文化产业繁荣发展。成功举办第六、第七届妈祖文化旅游节和第一、第二届“南开杯”全国相声大赛等文化活动，建成妈祖文化博览园等文化旅游项目。
（二）聚集区建设取得新水平
吸引优势资源，发挥聚集效应，重点打造的18个亿元楼宇2014年实现全税29.7亿元，重点建设的七大服务业聚集区取得新成效。一是建设步伐加快。天拖、绿荫里地区分别打造以协同创新和科技金融为主的现代服务业市级示范园区。二是聚集效应突出。海光寺地区、时代奥城地区共拥有8座亿元楼2014年实现全税近18亿元。三是产业能级提升。五金城地区、鼓楼东马路地区、鞍山西道地区通过发展电子商务、民俗文化体验、建筑设计等高端业态推动传统服务转型。
（三）重点项目取得新成效
2011年至2014年每年推出25个服务业重点项目，累计推出100个，总投资400亿元，涵盖创意、科技、文化、金融、商务、商贸等多种业态。一是建成项目发挥聚集效应。金融街世纪中心、大悦城综合体、宝利国际广场、仁恒置地广场等82个项目已建成或完成招商，建成载体规模达到145万平米。二是在建项目积极推进。天拖一期、绿荫里综合体等18个项目启动建设或加紧招商，在施面积达到110万平米，为总部型企业进驻提供良好条件。三是引导资金项目引领效应明显。国家和市级引导资金支持的天津世贸电商城电商产业基地等项目等引领科技、创意等新兴服务业发展。同时，南开区从城市建设、科技创新、文化发展、民计民生等多领域推出重点项目，支持服务业加快发展。
（四）龙头企业取得新发展
注重一手抓引进，一手抓培育，形成一批成长性好、贡献率高的龙头企业。一是全面开展“招商年”活动，组织科技、金融、电商等主题招商活动，吸引中粮、金融街、申银万国、江苏顺天等行业领军企业投资。二是服务企业发展，优化发展环境，加大扶持力度，培育中新药业集团、九安医疗电子等全市乃至全国行业龙头企业。三是龙头企业贡献率提升。2014年营业收入超亿元和超千万元企业分别达到40家和220家。
三、工作举措
（一）高度重视，加大支持力度
试点以来，天津市政府对南开区的改革试点工作给予大力支持。一是高度重视加强领导。市分管服务业工作的副市长主抓服务业改革试点工作，组织市级部门召开联席会议，研究支持试点工作的措施。二是出台市级扶持政策。2011年市发展改革委出台《关于贯彻落实国家服务业综合改革试点精神 支持南开区开展试点工作的若干措施》；2014年，市发展改革委等6部门联合制定出台《关于支持南开区国家服务业综合改革 推动天拖和绿荫里两个重点项目建设的意见》，从产业定位、资金、招商、金融等方面给予支持。三是加强区级组织领导。南开区成立领导小组，统筹协调试点工作，制定下发《南开区开展国家服务业综合改革试点实施意见》和《关于进一步深化国家服务业综合改革加快服务业发展的意见》，并建立区领导联系服务业企业制度、服务业重点项目例会制度、地区生产总值工作责任机制等制度，保障服务业综合改革工作常态化开展。
（二）突破重点，推进改革创新
一是加快协同创新。深化与天津大学、南开大学、天津师范大学共建合作机制，创建各类协同创新基地，与天津大学打造“1895建筑创意大厦”，与国家海洋技术中心、天津大学联手打造“南开区海洋产业协同创新基地”，与中国电子科技集团第十八研究所打造“天津南开C18•世界之窗科技创意产业园”，促进科研成果转化。二是探索统计分析新方法。在全市率先建立全区服务业企业名录库和行业分类统计标准，创建服务业综合数据服务平台，整合工商、税务等信息，对服务业各行业、现代与传统服务业、生产性与生活性服务业进行分类统计，全面掌握区域服务业运行情况以趋势。三是提升审批服务效率。行政许可中心新建迁址，33个主体部门全部入驻，实现集中审批、现场审批。在市区率先对工程项目资质单位联系名录进行归纳整理，编制项目建议书固定格式模板，项目审批、核准、备案时限平均提速1个工作日。四是推进生活性服务业改革创新。鼓励民营资本进入医疗、养老等领域，简化审批程序，建成24家民办养老机构和38家民营医院。建成昔阳里社区综合服务中心、开展社区老年日间照料中心试点、实现区属医院“一卡通”全覆盖等多项成功经验在全市得到推广。
（三）优化结构，推动转型升级
一是坚持规划先行。率先编制服务业产业发展和空间布局规划，将产业发展和空间布局紧密结合，促进现代服务业重点产业和项目在空间布局上落地。与市发展改革委共同开展《南开区服务业优化发展研究》和《南开区金融出版传媒聚集区服务业优化发展研究》，指导区域产业优化升级。二是推动企业转型。促进二产向“二点五产业”转型，促进三产中的传统服务向现代服务转型，从2014年起利用3年时间实施500家企业的改造提升和转型升级。三是不断完善政策。先后制定《南开区促进企业发展扶持资金政策》、《关于进一步加快民营经济发展意见》等政策和意见，每年落实5000万元服务业引导资金和6000万元科技型中小企业专项资金。目前，按照中央关于规范清理政策的最新要求，正在研究制定新政策。