大理州自列为国家服务业综合改革试点区域以来,云南省政府和大理州委、州政府高度重视，着力深化改革、加强引导、完善政策、改善环境，服务业综合改革试点工作取得阶段性成效。
一、试点工作的主要做法
为推进服务业加快发展，近年来围绕服务业综合改革试点目标任务做了以下一些积极探索：
（一）抓组织保障，强化工作落实
云南省政府成立了由分管副省长为组长的服务业综合改革试点工作领导小组，加强对大理州改革试点工作的领导和协调。州级和三个试点县市分别成立了由政府主要领导任组长的改革试点工作领导机构，各职能部门齐抓共管，形成了上下畅通、左右协调、运转高效的工作格局。建立了部门联席会议制度，定期不定期召开部门联席会议，分析、督促试点工作，统筹协调解决工作中的困难问题。2014年，为促进第三产业发展提速，进一步加强第三产业综合协调管理，大理州成立了第三产业统筹协调发展领导小组及办公室，增设了编制,落实了工作人员，明确了由州委常委、州政府副州长专职主抓，目前正积极筹备召开2015年全州第三产业发展推进会议，全力推进大理州第三产业跨越发展。
（二）抓规划引领，筑牢发展基础
围绕建设滇西中心城市，打造滇西教育中心、医疗中心、商务中心、物流中心、金融中心、文化中心的目标。编制实施了《大理州滇西中心城市规划》、《大理滇西中心城市物流发展专项规划》、《大理州苍洱片区旅游发展和综合改革试点总体规划》、《大理滇西中心城市旅游集散中心规划》、《大理州构建五大基础网络发展五大产业实施意见》等专项规划，编制了州级和试点县市服务业综合改革试点专项规划、试点方案和《2011-2015年大理州服务业重点建设项目规划》。制定了年度实施计划，并逐项分解细化工作任务，做好项目前期工作，为服务业发展筑牢了基础。
（三）抓机制创新，完善政策措施
出台了《云南省人民政府办公厅关于支持大理州开展全国服务业综合改革试点的指导意见》、《大理州关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》、《大理州关于加快旅游业转型升级，实现跨越发展的意见》、《大理州关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》等系列政策措施，不断创新机制，完善服务业市场准入、财政、价格、土地、税费、金融、人才、制度保障等政策。市场准入方面，坚持“非禁即入”。财政政策方面，强调统筹整合财政资金，省财政每年安排1000万元服务业专项引导资金，州财政每年安排旅游航线、市场建设、平台设施建设等专项资金达2亿多元，重点加强对服务业试点区域基础设施建设投入。价格政策方面，实行产业间同等的价格(收费)政策，实现服务业用电、用水价格与普通工业用电、用水基本同价。土地政策方面，试点县市服务业项目用地在州内建设用地指标内优先解决。税费政策方面，认真落实服务业优惠税收政策，为服务业发展营造宽松的税收环境。金融政策方面，鼓励金融机构为符合国家政策的服务业项目提供信贷支持，引导更多的资金保障服务业发展。人才政策方面，“对入选云岭产业技术领军人才”的大理州人才，5年的培养期内，省级财政给予每人100万元工作经费支持，州级财政配套经费20万元，所在单位按不低于1:1的比例安排配套经费。
（四）抓项目引导，促进行业发展
通过重大项目建设，以点带面，充分发挥示范引领作用。争取实施了大理游客服务中心、云南滇西农产品交易服务中心等14个国家服务业综合改革试点重点项目，启动了大理古都、巍山南诏国等历史文化旅游项目，得到国家、省服务业发展引导资金8050万元支持，拉动服务业改革试点项目投资9.8亿元，充分发挥了财政资金四两拨千斤的引导作用。组织实施了崇圣寺三塔5A级景区、鸡足山景区改造提升、高端酒店、物流园区、乡镇农贸市场、标准农家店等一大批服务业项目。2014年，全州交通、城建、环保、旅游、教育、卫生、文化等147项、总投资达408亿元的项目建设，推进了全州服务业又好又快发展。
二、试点工作取得初步成效
（一）服务业经济持续增长，对GDP贡献率逐年提高
2014年，全州预计完成生产总值832亿元，增长8.5%。其中服务业增加值310亿元，比2010年的178亿元增长了74.2%，服务业增加值占GDP的比重达37.3%，服务业发展稳步推进。其中大理市、祥云县、弥渡县三个试点县市服务业总量快速增长、结构优化、新兴业态迅速发展，预计2014年服务业增加值分别实现145亿元、25.4亿元、16.8元，占GDP比重分别达45%、22%、37.6%。
（二）生活性服务业改革试点取得新突破
一是旅游业提质转型升级加速。通过对大理游客服务中心、苍山旅游景区服务中心、大理旅游综合信息服务平台等项目的支持，一方面加强了实体服务平台建设，另一方面实现了大理数字化旅游的新突破。目前大理已成为旅游者心目中的休闲度假旅游胜地，大理旅游产业转型升级成效明显，全州旅游产业呈现蓬勃兴旺的发展势头。2014年，全州接待海内外旅游者达2575万人次，旅游业总收入达306亿元。比2010年的1337.7万人次和115亿元分别增长92.5%和166%。
二是民族文化创意产业得到发展。依托大理深厚的历史文化和多姿多彩的少数民族风情，创新非物质文化遗产的传承方式，弘扬白族“三道茶”等传统饮食文化。成功举办“北京·大理白族文化周”。发展特色饮食文化品牌，实施白族菜系创新及研发工程、白族“名菜”工程、“名企、名店”工程、“名厨、名师”工程，启动“中国·大理健康美食之乡”创建。使大理州成为浓厚民族特色的“高原美食之都”。初步形成内容健康新颖、竞争力强的文化产业发展格局。
三是生活服务体系不断完善。上海交大云南(大理)研究院等高等院校落户大理，中科院院士专家大理行活动成功举办。大理农林职业技术学院、大理技师学院挂牌招生。滇西应用技术大学总部及两个特色学院筹建有序推进。大理学院更名大理大学进展顺利。州医院、附属医院通过三级甲等医院评审，州中医院创建为三级乙等中医院。全民健身活动广泛开展，成功举办格兰芬多国际自行车节大理站等赛事。商贸、教育、医疗、卫生等公共服务体系逐步完善，城市服务功能进一步提升，为公众提供方便、快捷的生活服务。
（三）生产性服务业发展平台建设取得新进展
一是中小企业创业基地初具雏形。大理经济开发区升格为国家级经济开发区，祥云财富工业园区通过省级高新技术产业开发区认定。14户企业认定为国家高新技术企业。以财政投资和市场化运作相结合的方式，重点建造标准厂房并完善配套设施，通过厂房低价租赁及提供各种优质配套服务，对中小企业实施孵化培育，突破中小企业创业期土地要素制约，降低创业投资成本，缩短建设周期，促进中小企业快速健康发展。全州共完成标准厂房建设15万平方米，在建14万平方米。组建州中小企业服务中心,设立服务企业“110”平台，扶持“两个10万元”小微企业500户，为100多家企业提供咨询培训、融资担保等服务。
二是金融服务体系不断完善。截止2014年，大理州共有金融机构以及相关金融企业91家，成立了大理州小微金融行业协会，已初步形成了银行、证券、保险各业并举，调控、监管和经营各类机构并存的金融体系，是滇西地区金融机构以及相关金融企业数量最多、门类最全的地州。“三权三证”抵押融资为重点的三农金融改革创新试点稳步推进。南涧县在全国首创“经济林木（果）所有权证”抵押贷款，荣获“中国农村金融品牌价值榜·十大品牌创新产品”称号，并在全州十二县市推开。经中国金融生态城市评价体系专家评审会综合测评，大理被命名为“中国金融生态城市”，进一步改善大理金融生态环境，提升了城市竞争力。
三是区域性物流枢纽建设发展迅速。加快推进大理州凤仪、祥弥两大物流园区建设。目前，以大理凤仪物流园区带动物流产业聚集发展，初步形成了以大理物流园区、机场仓储物流区配套为核心，依托火车、航空货运和仓储物流，形成服务整个滇西乃至更大区域的滇西物流中心。
（四）农业综合服务体系新格局构建初见成效。
2014年创建国家级农产品加工创业基地3个，新增省级现代农业庄园3个、农业龙头企业5户，认定州级农民专业合作示范社和家庭农场52个。通过重点建设云南省滇西农产品交易中心、现代农业科技培训中心、国家级农业综合开发现代园区试点项目等一大批农业服务业综合改革引导项目，一方面积极推进滇西蔬菜批发市场、乡镇集贸市场的升级改造；另一方面对农产品质量检测站进行了升级改造，建立健全农产品质量监管体系，全面实施农资配送服务项目，逐步改善农产品物流基础设施，为农业产业化发展创造有利条件。以农产品贸易服务、特色农副产品加工创业示范基地、农业科技服务为主要内容的农业综合服务体系新格局基本形成。