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福建省省级服务业综合改革试点工作进展顺利

2014/11/27 产业司

  为探索加快服务业发展的有效途径,创新发展模式,完善体制机制和政策环境,2013年,福建省确定了4个县(县级市)和3个市辖区为首批省级服务业综合改革试点区域,并按照试点实施方案,稳步推进试点工作。

  一、试点工作进展情况

  一年多来,各试点区围绕试点的主要目标和任务,着力推动服务业体制机制改革创新,大力推进服务业集聚区和重大项目建设,试点工作进展顺利。2013年各试点区服务业发展趋势逐步向好,丰泽区、梅列区、武夷山市、龙文区等试点服务业增加值占比分别比全省高20.8、16.2、3.2、1.7个百分点;龙文区、晋江市、丰泽区、武夷山市等试点服务业增加值增速分别高于全省3.5、2.2、1.6、0.2个百分点。

  二、主要做法和举措

  (一)构建协调联动机制

  7个试点区都成立了服务业综合改革组织协调机构,对试点工作进一步细化分解目标任务,明确分工责任,形成统分结合的服务业工作机制、重大事项协调机制和督查落实机制。同时建立健全联席会议或工作协调会机制,及时研究、协调和解决试点中的问题,推动试点工作顺利开展。

  (二) 加强政策支持力度

  各试点区陆续出台加快服务业发展的政策措施,并设立服务业引导资金,积极引导社会资金投向服务业。如龙文区出台《关于加快服务业发展的实施意见》,采取税收奖励、物业补助、贷款贴息、品牌奖励等办法,对总部经济、电子商务基地、龙头企业等进行扶持。

  (三)开展服务业改革创新

  晋江市等条件较成熟的试点区,先期开展二三产分离、政府购买公共服务和降低服务业市场准入门槛等方面的改革试点。晋江市推动企业开展“二三产分离”,鼓励本地企业把包含在二产中的研发创意设计等环节剥离入驻三创园、洪山文创园、五店市传统街区等创新孵化平台。

  (四)推动服务业集聚区建设和发展   

  各试点区围绕试点目标,大力发展特色主导产业,积极推动现代物流园区、中央商务区、总部基地、文化创意园、软件园区等服务业集聚区建设和发展。如丰泽区以产业集聚区为载体,加大资源要素整合力度,推动更多的资金、技术和人才等向集聚区集中,做大做强一批现代服务业集聚区。

  (五)加快服务业重点项目建设

  福建省始终把协调推进服务业重大项目建设作为服务业综改试点的主要抓手,各试点区也下大力气做好项目策划、生成、引进和服务工作,如福安市重点推进闽东电机行业云服务平台、国家中小型电机产品质量监督检测中心等重点项目建设,加快构建有核心竞争力的电机电器产业集群。

  (六)推进服务业标准化建设

  福建省发展改革委积极支持各试点区推进服务业标准化建设。如武夷山制定和建立《武夷山市旅游标准化发展规划》、《武夷山市旅游标准化体系表》等旅游标准体系,升级和完善旅游服务设施,组织推广旅游服务标准,积极创建旅游行业品牌,带动各类旅游企业提档升级,引导旅游业走向专业化、规范化。

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