福建省福州鼓楼区作为国家服务业综合改革试点区域，围绕落实 《服务业发展“十二五”规划》，在省市发改委、省质监局和标准化研究院的支持指导下，积极推进服务业标准化工作。鼓楼区政府和省标准化院紧密合作，以多年楼宇经济工作经验为基础，以省标院的专业技术为支撑，在反复调研论证的基础上，制定了国内首个《楼宇经济公共服务规范》地方标准（以下简称《规范》），由省质监局正式发布。鼓楼区以此为契机，致力于建立服务业标准化长效机制。

　　 一、实施规范管理    《规范》以公共服务为主题，主要由范围、术语和定义、机构与职能、服务人员要求、服务对象要求、公共服务要求、服务评价与改进等7个部分内容组成。文中对各项公共服务的提供主体、配合机构和服务人员进行界定，明确分工与合作方式，并提出具体要求。重点突出了楼宇经济信息服务、招商服务、代办服务、在地服务等相关服务要求。《规范》具有以下特色：

　　（一）填补空白。从政府提供公共服务的角度出发，内容上侧重于规范政府为商务楼宇业主、入驻企业等提供公共服务的内容、流程及要求，并首次对异地企业回转公共服务提出了要求，具有一定的创新性，填补了楼宇经济服务标准相关空白，为福建省楼宇经济工作提供基础性保障。

　　（二）“三化”融合。将信息化、网格化、标准化进行有机融合。比如在信息服务方面要求建立楼宇经济信息服务平台，规定平台发布内容及平台动态管理等。

　　（三）内容全面。围绕楼宇经济公共服务这一主题，对机构设置、服务人员、服务对象、服务要求、服务评价与改进等方面进行了全面规范，较全面概括了楼宇经济公共服务工作要求，体现了政府公共服务的为企便企的理念。

　　  二、力促转型升级    《规范》的实施将以提高楼宇发展质量为中心，以改造老旧商务楼宇、提高招商服务水平为重点，以优化体制机制为抓手，切实提升全区商务楼宇管理服务水平，促进服务业结构调整和转型升级。

　　（一）规范引导楼宇改造提升形象。为使楼宇达到规范实施要求，2012年以来，区政府一楼一策引导环球广场等一批旧楼宇进行改造提升，主要针对楼宇外墙、智能化管理及办公配套、网络系统、停车场等基础设施进行改造。

　　（二）规范引导高端产业集聚发展。结合《规范》，“腾笼换鸟”，积极引导产业相关、业态相近的企业向楼宇集聚，实现“抱团”发展、“链式”发展，打造金融楼、科技楼、创意楼等特色楼宇。

　　（三）指导推动楼宇招商引资。根据《规范》中的招商服务要求，鼓楼区组建了区、街、社区“三位一体”的楼宇管理机制，建立了“鼓楼区楼宇经济网格化服务平台”和商务楼宇信息档案，提供宣传推介服务—对接服务—入驻服务—代办服务—走访服务等全程招商服务。

　　三、坚持全面长效    鼓楼区委、区政府把开展楼宇经济标准化作为服务业综合改革的一项创新举措，高度重视，有序推进，力求为楼宇业主和入驻企业提供优质高效服务，将“企业找服务”变成“政府送服务”，全面提升楼宇经济发展环境。

　　（一）全面推进标准化建设。《规范》的实施将做到“六有”，即有目标、有机构、有人员、有场地、有资金、有制度。鼓楼区拨出专款用于标准实施，十街（镇）均招聘专职楼宇服务专员负责楼宇经济标准化工作，同时积极开展楼宇服务专员的业务培训，让相关人员全面掌握楼宇经济标准化管理的精髓要义，营造良好的经济发展环境。

　　（二）制定考核评价体系，规范楼宇服务管理。为确保标准的全面实施，鼓楼区将制定出台相应的考核评定细则，每年从组织领导、信息完善、服务质量和经济效益等方面进行量化考核，总结经验，表彰先进，持续推进，打造具有鼓楼特色的楼宇经济品牌。

　　（三）建立标准化长效机制，打造服务业改革新亮点。围绕鼓楼区服务业发展重点领域，将进一步探索与实践服务业标准化建设，形成服务业标准化编制、应用及人才培养等方面的工作机制，不断完善标准化体系和管理模式，为政府工作创新机制、提高效能提供新思路、新途径、新方法。