近年来，宁夏回族自治区紧紧围绕建设区域性现代物流中心、区域性金融中心、区域性休闲消费中心和旅游目的地城市 “三个中心一个目的地” 的目标, 扎实落实《宁夏银川市开展国家服务业综合改革试点方案》，以推进银川市服务业国际化、高端化、现代化发展为方向，以夯实发展载体为抓手，试点工作取得良好成效。

　　一、银川市服务业发展主要成效

　　（一）服务产业健康发展

　　1、服务业总量进一步扩大。2012年银川市完成地方生产总值1140.83亿元，同比增长12.5%，其中服务业增加值464.86亿元，同比增长10.1％，增速较2011年提高2.9个百分点，服务业增加值占地区生产总值比重为40.75%；完成全社会固定资产投资918.73亿元，其中第三产业完成固定资产投资469.77亿元，占全部固定资产投资的51.13%，同比增长19.2%。

　　2、服务业产业基础不断夯实。一是物流业加快发展。截止2012年底，银川市从事物流、运输、仓储业务的企业达到716家，2A级以上物流企业达到13家； GPS全球定位系统、条形码技术等现代管理技术得到广泛应用，物流信息化水平不断提高。二是休闲消费不断升级。2012年启动了银川新华商圈的改造升级，以大连万达、拉普斯水上购物广场为代表的新商圈蓬勃发展，银川作为区域性消费中心地位进一步稳固。三是金融服务业稳步发展。金融机构设立工作取得新突破，中信银行获准在银川设立一级分行，泰康人寿、中信证券等一大批金融服务机构进驻银川；组建村镇银行2家；小额贷款公司新增加5家，达到46家。四是旅游休闲城市建设步伐加快。第十届中国银川汽摩节、第二届贺兰山音乐节等十大活动的圆满举办，“西部风情游”、“王陵游”、陕甘宁老区红色游联盟等旅游产品的推广，进一步提升了银川的知名度，有力推动旅游目的地城市建设。

　　（二）服务业工作取得进展

　　1、不断完善政策措施体系。根据服务业综合改革试点方案，结合银川市服务业“十二五”发展规划，银川市下大力气完善支持服务业发展的政策体系。在已出台《关于培育物流配送骨干企业发展的若干政策》、《关于促进工业企业加快发展生产性服务业若干意见（试行）》、《关于推进文化旅游发展的若干意见》等一系列政策性文件的基础上，细化政策措施，完成了支持物流业加快发展、加强金融工作、加快农村流通配送体系建设、加强家政服务业管理、加快文化产业发展等一系列配套政策的制定。

　　2、不断加大资金支持力度。2012年，银川市安排本级财政预算内资金1.1亿元支持试点工作，比2011年净增8000万元，增长2.7倍。同时，建立自治区、银川市、市辖县（区）三级资金配套体系，落实国家和自治区扶持的重点项目配套资金。截至目前，全市实际到位服务业政府性扶持资金约2.4亿元，极大推进了服务业企业重点项目的建设进度。

　　3、税收、土地政策支持力度加大。2012年共批准减免服务业企业地方税收3000余万元，向国务院、自治区政府申请报批服务业新增建设用地398公顷，保证了服务业项目建设的顺利推进。

　　4、不断夯实服务业发展基础。继续积极推进宁夏银川国际空港、银川陆港、银川物流港等项目的基础设施和公铁联运；抓紧实施宁夏新软件园、银川科技园、科技创业孵化基地等重点项目，促进创意设计、动漫游戏、软件研发、物联网等新兴产业发展，形成银川市创意产业、科技研发中心。

　　二、宁夏回族自治区政府推进试点工作的主要举措

　　（一）领导重视，强调落实。自2010年申报银川市服务业综合改革试点以来，宁夏回族自治区党委和政府高度重视，有关负责同志多次到银川市调研服务业发展情况，强调支持服务业综合改革试点工作，要求银川市政府按照试点方案积极落实推进，为自治区服务业发展找准突破口。在区党委、政府领导的关心和督促下，2012年自治区各厅局积极争取国家部委支持并安排自治区本级财政资金用于银川市服务业发展。

　　（二）纳入规划，全面协调。为支持银川市服务业综合改革试点工作，自治区政府将银川市服务业综合改革相关内容纳入《宁夏经济社会十二五发展纲要》及《宁夏服务业十二五发展规划》中，起到了协调指导作用。

　　（三）创造条件，专项支持。2012年9月，国务院批准设立宁夏内陆开放型经济实验区。作为内陆开放型经济实验区的重要支撑—银川综合保税区同时获得国务院批准设立。为促进内陆开放型经济实验区、银川综合保税区的建设，自治区政府抓紧组织各部门、相关专家研究制定专项支持政策，进一步促进银川市服务业综合改革试点工作。

　　（四）整合资源，创新发展。2012年，在自治区政府的安排下，自治区、银川市、银川市经济技术开发区三级财政共同出资设立银川市软件动漫产业资金互助社，募集软件动漫互助基金2600万元，目前12家经自治区认定的软件企业加入互助社。互助社采取“政府主导、企业参与、调剂余缺、资金互助”的模式，按照互助原则，入社企业可以按照入社本金的1-5倍从互助社借取资金，用于缴纳投保保证金和“倒贷”。这一举措，不仅得到了软件动漫企业的支持，也为未来有效使用政府资金，支持产业发展蹚出了一条新路。