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2011年,云南省大理白族自治州政府高度重视服务业综合改革试点工作,从思想认识、组织领导、资金政策上加强保障,取得较为明显成效,实现服务业增加值206.8亿元,同比增长11.7%。
一、大理州推进试点工作的主要措施
(一)加强组织领导,建立工作机制
加强对试点工作的领导和协调,形成了上下畅通、左右协调、运转高效的工作格局,州政府成立了由主要领导为组长的服务业综合改革试点领导小组及其办公室。制定了《大理州服务业综合改革试点实施意见》、《2011年大理州服务业综合改革试点实施计划》及实施县市专项规划、实施办法及试点方案,规划了一批重大建设项目。
(二)改善基础设施,提供发展保障
实施旅游二次创业,加快旅游基础设施投入。继续推进大理学院、大理滇西技师学院等院校建设,吸引更多境外学生到大理留学深造。投资10亿元将大理州医院改扩建成滇西中心医院,把大理建成滇西医疗中心。基本形成铁路、高速公路、航空区域性的交通运输体系,努力把大理建成省级重要商贾物流枢纽。
(三)实施重大项目,突出发展重点
实施了大理游客服务中心、大理苍山旅游景区服务中心、洱海会展综合服务平台建设、弥渡县现代农业科技服务中心、弥渡县种子配送服务中心、祥云县财富工业园区公共服务中心建设等服务业平台项目。这一批项目的实施,对大理州以旅游业为重点的生活性服务业、弥渡县农业综合服务体系建设和祥云县生产性服务体系建设,发挥了积极的推动和引导作用。
二、云南省支持大理州试点工作的主要措施
(一)出台扶持政策
由省发展改革委起草,拟由省政府出台的《关于支持大理白族自治州开展全国服务业综合改革试点的指导意见》,目前已通过规范性审查,有望于近期出台。
(二)加大资金扶持
省级财政每年给予大理州2000万资金专项用于服务业综合改革试点。考虑到地方财政收入水平低,试点区域重点平台项目国家服务业引导资金地方配套部分全部由省级承担。省预算内资金项目前期费、贴息等,充分向大理州服务业综合改革试点给予倾斜。
(三)加强督促指导
积极与大理州在工作思路、方法等方面进行沟通交流,督促试点实施方案的贯彻落实和工作推进。加大对试点区域重点服务业项目建设和储备的指导,加大对试点区域重点服务业建设项目在前期工作等方面的支持。