2011年,江西省景德镇市有序推进国家服务业综合改革试点工作,国家级陶瓷科技城、国家级航空科技城、国家级特色旅游都市建设的三大目标进展顺利,服务业发展速度明显加快,完成增加值164.2亿元,同比增长14.9%,其中:陶瓷文化创意产业、陶瓷及航空科技服务业、旅游业三大服务业发展迅速,共完成增加值79.62亿元,同比增长21.7%。
一、景德镇市推进试点工作的主要措施
(一)制定指导目录,明确服务业重点支持领域
根据自身产业特点和优势,制定了服务业发展指导目录,明确以陶瓷文化创意产业和陶瓷及航空科技服务业为主抓手,优先发展陶瓷文化创意产业、科技服务业、现代商贸业、现代物流业、金融业等生产性服务业;以陶瓷CBD总部经济建设为突破口,加快培育陶瓷CBD总部经济、现代会展、电子商务、教育及职业培训等新兴服务业态;以旅游业加快发展为契机,积极发展旅游业、社区服务业、家政服务业、健康服务业等生活性服务业。
(二)加大政策引导,推动服务业重点项目建设
按照建设世界陶瓷文化创意产业集聚区、国家级直升机设计研发及展贸集聚区、国际知名的高品位特色旅游区、环鄱阳湖地区重要物流及商贸区“一城四区”目标,统筹规划建设重点项目,努力实现服务业健康快速发展。
(三)强化保障措施,健全服务业发展考核制度
建立联席会议制度,定期召开专题工作会议,加强有关部门重大事项的综合协调,解决服务业发展中的重大问题。建立考核机制,明确各项任务的责任部门、责任领导,落实政策措施。对创新成果给予奖励,鼓励在自主创新方面有重大贡献的专业技术,以个人名义或以技术入股形式兴办企业和占有企业股份。
二、江西省支持景德镇市试点工作的主要措施
(一)设立省级服务业综合改革试点专项扶持资金
正在筹备设立1亿元的省级服务业引导资金,其中2000万元专门用于支持国家、省级综合改革试点区域各项政策的落实。从2012年起,省级基建投资内专门安排1200万元专项资金,专门用于扶持景德镇国家服务业综合改革试点区内项目建设。
(二)优先支持生产性服务业向试点区域聚集发展
出台《加快服务业发展的实施意见》,对国家服务业综合改革试点区域内新引进的现代服务业重点领域企业,报经地税部门批准,在一定期限内给予房产税和城镇土地使用税的减免优惠。允许国家服务业综合改革试点区域经当地政府批准自建公租房性质的公寓,用于解决引进专业人才和具有一定技能的员工住房问题。