为大力推进国家服务业综合改革试点，不断完善服务业发展的体制机制，创新发展模式，上海市闸北区2月28日召开国家服务业综合改革试点推进大会。市政府副秘书长、市发展改革委主任周波，区委书记方惠萍，区委副书记、区长翁祖亮出席会议并讲话。

　　会议要求，要深刻认识服务业综合改革试点的重要意义、带来的战略机遇，以及全区必须承担的国家战略使命；要高起点、高标准、高水平推进服务业综合改革试点的各项工作，在产业集聚、招商引资等方面实现新突破；要突出重点，不断优化产业结构、区域布局、政策平台，切实提升服务业综合改革试点的内涵；要狠抓落实完善，抓细化确保责任落实，抓深化完善推进举措，抓优化营造良好环境，加强服务业综合改革试点各项保障，确保试点目标任务落到实处。

　　2012年，该区深入推进国家服务业综合改革试点工作的重点是：

　　一、聚焦重点区域，打造“南高中繁北产业”发展新格局

　　聚焦南部苏河湾高端商务商业集聚区开发建设，集中人力、财力等资源全力推进苏河湾旧区改造，加快推进重大产业载体建设，力争成为区域总部经济、高端商业商务的集聚地；建设中部大宁商业文化休闲服务业集聚区，扩大商业规模，丰富区域商业业态，打造环境优美、功能齐全的大型城市综合体；构建北部现代服务业集聚区，打造高新技术产业集聚区，以市北高新技术服务业园区、多媒体谷、上大高新区为主体，全面推进上海张江高新技术区闸北园建设，加快形成具有核心竞争力的产业集群。

　　二、打造产业特色，拓展服务业发展新领域

　　积极发展人力资源服务业，依托中国上海人力资源服务产业园区建设，吸引国内外知名人才服务机构落户，培育具有国际竞争力的本土人力资源服务机构，构建全国重点人力资源服务枢纽平台；大力发展金融及衍生服务业，集聚发展证券期货、股权投资、融资租赁、金融中介等金融服务业，积极引进法人金融机构以及金融机构的地区经营总部，以金融创新与科技创新相结合打造信息金融业核心区；加快发展软件和信息服务业，结合张江高新区闸北园建设，聚焦发展国产基础软件、数字内容服务、云计算后续信息服务等领域，推动产业链上下游延伸；培育发展科技服务业，大力吸引和培育国内外检测与认证品牌企业集聚，建设“上海国际贸易技术标准服务中心”，打造示范性贸易标准和专业服务平台。

　　三、拓展资金渠道，加大服务业培育扶持力度

　　落实与运作服务业综合改革试点专项引导资金，加强资金统筹管理使用，针对服务业综合改革试点的关键领域和薄弱环节，加大对重点产业的财政支持力度；积极吸引社会资金支持服务业发展，以区重点服务产业和成长型服务业企业为主，引导社会资金投入，促进区重点服务业产业的健康发展和服务业企业的品牌化经营；不断拓展企业融资新渠道，探索支持企业发行公司债券，推进知识产权质押，优先培育优秀服务业企业上市。

　　四、优化政府服务，改善服务业发展体制环境

　　优化行政审批，深入梳理人力资源、金融、信息、科技等服务业企业的前置审批项目，突破在市场准入、业务经营方面存在的管制政策，探索下放行政审批权限；完善企业服务，以行政服务中心为平台，实行工商、税务、质检“三联动”审批发证，逐步建立网上并联审批“绿色通道”，积极推行内外资并联审批运行；开展服务业标准建设，扎实做好人力资源服务标准化示范区、人力资源服务信息系统应用标准化试点建设，探索在信息服务、科技服务等特色行业推进服务业行业标准制定，积极引进国际标准化组织和机构。