国家服务业综合改革试点工作启动以来，山东省委省政府高度重视，周密部署，积极协调跟踪，强化宣传引导，全力营造良好的工作氛围和外部环境。济南、青岛两市立足实际，多措并举，服务业综合改革试点工作取得初步成效，为下一步深入推进、完成试点既定目标奠定了坚实的基础。

　　一是因地制宜制定实施方案。两市高度重视服务业综合改革试点实施方案的制定，结合市情，突出特色，反复研究论证，确保方案成为试点工作有序开展、取得实效的基础和保障。济南市政府将服务业综合改革试点纳入全市中心工作，围绕建设济南都市圈区域发展战略，结合“十二五”规划编制实施，研究出台了《济南市开展国家服务业综合改革试点实施方案》，统筹安排、全面推进改革试点工作。青岛市将服务业综合改革试点列入2011年市委工作要点和市政府工作报告，根据《青岛市开展服务业综合改革试点方案》，结合蓝色经济区建设，研究制定试点实施方案，提出按照环湾型特大城市发展战略，科学规划胶州湾东岸、西岸、北岸三大服务产业集聚带，在金融、现代物流、旅游、科技服务、软件与信息服务、文化创意等产业开展改革创新，重点推进66项改革任务。

　　二是积极探索推动改革创新。两市在金融、现代物流、旅游、科技、信息等领域进行了探索创新，为国家研究制定服务业发展政策提供参考经验。济南市加速建设金融商务中心区、高新区企业上市示范区，全市跨境人民币结算业务量已突破100亿元大关,与中矿黄金集团签约建设黄金交易市场，创博亚太在纳斯达克主板上市；牵头与青岛、淄博、枣庄、济宁、潍坊、泰安、德州八城市组成“山东高铁旅游城市联盟”，开拓高铁旅游市场。青岛市政府与国家开发银行金融公司签订了投资合作备忘录，正加紧设立总规模100亿元的青岛蓝色经济发展基金；青岛高新区“新三板”股改挂牌程序已启动，试点企业已达到33家；中韩陆海联运汽车货物运输甩挂滚装航线即将开通；“三网融合”试点顺利推进，已选择6个小区、4000户居民开展业务试验；文化体制改革稳步推进，青岛日报报业集团、青岛广电传媒集团、青岛文化演艺集团正加快组建即将挂牌。

　　三是载体建设打造保障平台。两市积极培育服务业载体，为服务业加快发展提供有力支撑。济南市“十二五”规划纲要确定了30个市级重点服务业园区，市引导资金对部分重点园区给予经费补助。2010年，全市7个重点城区实现服务业增加值占全市的94%； 9个省级重点园区实现营业收入1205亿元，入园企业达到4900家；全市年营业收入过亿元的服务业企业达到332家，实现营业收入2611亿元。青岛市规划建设了20个服务业集聚区，推进建设了华强文化科技产业基地等总投资1650亿元的120个服务业重点项目，培育形成了558家年销售收入过亿元服务业企业、80个省级以上服务品牌，服务业的知名度和竞争力得到显著提升。积极实施定向招商，去年全市共签约台湾东元软件园、中国服务外包城等投资过亿元服务业项目238个，总投资2727亿元；今年1-4月份，服务业实际利用外资5.96亿美元，同比增长96.9%。

　　四是全力争取国家重点支持。青岛市将服务业综合改革重点任务纳入山东半岛蓝色经济区发展规划，争取国家重点支持，其中：打造中日韩区域经济合作试验区、打造东北亚国际航运综合枢纽和国际物流中心、支持青岛口岸发展国际过境集装箱运输、建设青岛新机场、建设国际邮轮母港或停靠港、创建中国服务外包示范城市、建设至现有互联网国际通信业务出入口的专用通信通道、建设国家海洋技术交易和推广服务中心、建设海洋生物研发和产业中心等任务，已制定出各项具体推进方案，各责任单位正积极与国家有关部门对接，争取尽快批准实施。

　　五是加快制定扶持政策措施。为推动服务业改革发展，围绕大力发展服务业，两市结合自身实际，制定出台了一系列的政策措施。济南市制定了《关于加快服务业跨越发展的若干政策》，在放宽市场准入、加强财税、价格政策支持、支持重点载体建设、保障土地供应、深化改革开放、强化人才支撑、加快重点领域发展、加强组织领导等八个方面提出了29条优惠政策措施。如，市财政将省返还的上交省级营业税增幅超过15%部分，全额返还有关县（市、区），重点用于支持区域服务业发展。青岛市出台了旅游业、金融业发展意见及政策，研究制定了促进服务业跨越发展意见、鼓励制造业分离发展生产性服务业意见、促进现代物流业发展意见，近期将以市政府文件下发实施。自2011年起，市财政每年安排2000万元支持服务业综合改革重点项目建设，安排金融、现代物流、旅游、科技、信息、文化等六个重点改革产业专项资金超过2亿元。

　　六是积极开展重点专题调研。为推动服务业综合改革试点工作深入开展，两市选择重点问题，进行深入调研，学习兄弟省市先进做法，研究推进措施，力求综合改革实现突破。济南市由分管市长带队赴北京市石景山区，围绕开展服务业综合改革试点的主要做法进行实地考察；围绕打造济南市西部新区现代服务业高地，学习了郑州市规划建设郑东新区的先进经验做法，加快启动西部新区现代服务业集聚区建设。青岛市重点围绕打造生产要素交易平台、开展离岸金融业务试点、建设国际航运发展综合试验区、推进青岛保税港区向综合型自由贸易港（区）转型、争取青岛电价与全省同价降低服务业用电价格等五个问题开展专题调研，与相关部门进行对接，研究推进措施，力求服务业综合改革在具体领域取得重要突破。