国家服务业综合改革试点启动以来，酒泉市紧紧围绕试点方案，通过政策鼓励和试点项目的引导支持，充分发挥服务业龙头企业作用，为推动农村经济发展做出积极贡献，其中巨龙集团拓展农村金融等惠农服务的事例具有典型意义。
一、面向三农，积极搭建金融服务新平台
近年来，农村经济得到了快速发展，农民在特色产业、养殖业、农产品加工、商业服务业等方面的融资需求也在增加，且金融需求呈现出多样化、多层次趋势，但由于农村融资渠道单一，已不能满足农民的需求。目前，农村合作银行是农民融资的主渠道，是农村金融服务的主体，网点延伸到了村一级，其它商业银行农村市场覆盖率很低，邮政储蓄也只延伸到乡镇一级，而且缺乏为农服务的基础和实力。现有的融资工具及服务品种单一，信用社主要提供储蓄、抵押类贷款及农村小额信贷等金融品种，而且贷款手续繁杂，制约了农村新型产业的发展和扩大再生产。鉴于这种情况，巨龙集团在做好农资系列化服务工作的同时，积极探索建立农村金融服务平台，为农民提供简便有效的金融服务。
一是与农业银行合作，代理发放“惠农卡”。巨龙集团充分利用建立的连锁经营服务网点，经与农业银行协商合作，代为发放“惠农卡”，由巨龙担保公司为农民担保，在网络终端设立POS机等服务设施，由农户实行刷卡消费。“惠农卡”消费限额为1-5万元，公司根据农户生产规模情况，首先选择信誉度好的种植大户作为试点，并逐步推广实行。
二是依托小额贷款公司为农民提供小额贷款服务。巨龙集团成立巨龙小额贷款公司，主要面向中小企业、三农、个体工商户等提供小额贷款业务。巨龙集团充分利用这一平台，凭借网络优势和多年与农民建立的密切联系，在为农民提供农资服务的同时，及时了解和掌握农民群众融资需求，为他们提供中介服务和急需的小额贷款业务，帮助种植大户、农产品加工企业、专业合作社解决资金困难。
三是依托巨龙投资担保公司，向其它商业银行提供惠农贷款担保。在农村经济发展和小康建设中，由于急需融资的农户往往缺乏必要的担保，以及担保机制的不健全，作为农村金融主要融资渠道的乡镇信用社又不能及时提供农村急需的资金。鉴于这种情况，他们与农行等商业银行协商，初步达成协议，由农行有选择的向急需资金的种粮大户、专业合作社、农产品加工企业发放贷款，由巨龙担保公司提供担保，农资公司利用农村点多面广的优势，监督落实，确保按期归还贷款。
四是与国家开发银行合作，为农民提供惠农贷款。“三农”是国家开发银行支持的重点之一，酒泉市政府积极搭建平台，支持巨龙集团与国开行进行银企座谈、寻求合作，不断拓宽农民融资渠道。今年，他们已经开始具体落实，利用国家惠农政策，由企业担保为农民提供惠农贷款，扶持特色产业和专业合作社的发展。
二、立足实际，着力构建金融服务保障体系
巨龙集团发挥农业产业化国家重点龙头企业的带动作用和农资连锁经营服务的网络优势，通过整合内部资源，建立“龙头企业＋银行＋担保公司＋农户”的“四位一体”的融资服务保障体系，有效解决农户贷款难问题。
一是建立信用担保机制。长期以来，由于农村金融市场缺乏良好的信用机制，银行出现信贷纠纷，一旦诉诸法律，往往“赢了官司输了钱”，讨债十分困难，造成了“个人、企业贷款难、金融机构难贷款”的突出矛盾。通过探索和实践，巨龙集团向为农民提供贷款的银行作担保，承担贷款风险，农户实行多户联保或互保，建立良好的信用担保机制。
二是充分利用连锁经营网络优势，建立定向消费机制。近年来，巨龙集团坚持以市场为导向，立足酒泉，面向全省，树立“大农资、大市场、大流通”的经营理念，以构建全省农资连锁经营服务网络为目标，实现县有配送中心、乡有服务中心、村有综合服务站的服务体系。目前，已在甘肃、新疆等地建成县级农资配送中心46个，乡镇连锁店或服务中心230多个，村级综合服务站和加盟店439个，初步形成了农业社会化服务体系。巨龙集团农资公司充分利用网络优势，在提供农资系列化服务的同时，了解掌握农民融资需求信息，建立客户信息档案，在网络终端设立融资消费平台，通过公司担保取得贷款的农户，按贷款合同规定用途，持“惠农卡”在指定的网点刷卡消费，购买化肥等农资产品。
三是发展订单农业，按订单放贷和清收贷款。巨龙集团作为为农服务的龙头企业，积极参与农业产业化经营，在系统内与腾飞种业、金宝种业、金农种业等农业产业化龙头企业合作与联合，参与扶持发展农产品基地，且全部实行订单种植。在担保贷款上，巨龙集团农资公司以定单为依据，依托网络优势，实行“双向流通”。一方面为农户提供化肥、农药、农膜、信息咨询、技术指导等农资系列化服务，另一方面各经营网点按订单全部回收农产品，这样做既化解了企业担保贷款的风险，确保了贷款能够按期收回，又降低了农民的种地风险，解决了“卖难”问题。
四是定期跟踪检查，防范贷款风险。发放贷款一般以农业生产周期为期限，巨龙农资公司对发放的各项贷款，根据生产季节定期进行跟踪监督。对农产品加工企业和合作社的贷款，从收购到加工实行全程监督。通过采取一系列跟进监督措施，把担保贷款的风险降到最低程度。
三、引导成立服务合作组织，提高农民组织化程度和参与农业生产服务的积极性
一是积极领办和引导创办农民合作经济组织，增强与农民的利益联结。在抓好农资连锁经营网点建设的同时，积极兴办和领办合作经济组织，发挥合作经济组织联系农民的纽带作用，延伸农资服务，密切与农民群众的联系，提高农民走向市场的组织化程度。二是加强同村级组织的协作，减少中间环节费用让利农民。在抓好连锁店经营服务的同时，主动加强与村级组织的联系，通过村委会了解当地种植结构和产业布局，由农资加盟店直接服务于农民，既方便了群众购买，又减少了流通环节，降低了种地成本。
四、加强农业科技服务，立足网络延伸拓展服务功能
一是开展测土配方施肥，建立土壤地情档案。巨龙集团积极与生产厂家和农技站等部门合作，推广测土配方技术，指导农民科学施肥，帮助农民增产、增收，促进农业生态环境的改善。在全市建立6个农药、化肥示范村，推广测土配方示范田。
二是开展农化系列服务，降低农业生产成本。严格执行国家宏观调控政策，确保价格稳定，维护农民利益。积极引进推广适合本地区农作物生长需要高效有机肥料，让农民以最少的投入，获得最佳效益。严把农资商品进货关，从源头上杜绝假冒伪劣农资进入市场，使农民群众避免因使用假冒伪劣农资而造成不必要的损失。
三是开展科技讲座培训，提高农民技术水平。巨龙集团结合农业生产实际，积极组织举办各种形式的农技培训班，通过专题讲座、以会代训、现场指导等方式，提高农民群众科学种植技能。
四是及时发布需求信息，当好农民生产助手。定期编辑信息资料，通过网络信息平台下发各个连锁经营网点，向农民群众介绍新产品、农资供求信息、价格动态以及新型肥料和农药的使用知识。
以上做法，密切了企业与农民的联系，加强了银行与企业的合作，促进了农民增产增收，同时服务企业本身的效益也创出历史最好水平，银行获得了可观的贷款利息收入，实现了企业、银行、农民三方共赢的目标。