国务院办公厅日前印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，大连市获评“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方”。

　　大连市战略性新兴产业发展环境不断优化

　　大连高新区确定“1+5”产业集群培育方向，出台“创新十条”、“众创十二条”等创新政策及鼓励知识产权创造系列政策，新认定新型研发机构3家、离岸创新中心6家，兑现各类扶持政策5.96亿元。金普新区制定“科创50条”，对高新技术企业、研发平台、孵化器直接予以奖励补贴，对重大科技创新专项、行业领军企业设立研发总部等，给予政策资金扶持。

　　制定《关于落实“5+22”人才政策的几个具体问题》及31个配套实施细则，深入实施高层次人才创新、科技人才创业和重点领域创新团队支持计划，评选出高层次人才创新项目180项、科技人才创业项目9项、重点领域创新团队项目15项。向科技部推荐“创新人才推进计划”科技创新创业人才16名、重点领域创新团队1个、创新人才培养示范基地1个。

　　推出一批优化集群内营商环境举措。以“一网通办”改革撬动服务流程优化，积极破解“放管服”改革不到位问题。线上服务“一网通办”，大连市本级、区市县网办率分别达到96.55%和98.19%；线下服务“只进一扇门”，37个职能部门、964项审批事项全面进驻市本级政务服务大厅。完善知识产权跨部门保护协作机制，制定《大连市知识产权联席会议制度》，开通信息共享、人才共享、案件移送通道，建立并完善“行政、司法、仲裁、调解”四位一体知识产权纠纷多元化解决机制，形成知识产权保护合力。

　　大连以公共服务综合体推动产业集群创新能力提升

　　充分发挥大连市战略性新兴产业联盟等第三方服务机构作用，实现跨产业和企业层面联动。全市信息技术服务产业集群已形成基础设备、数据存储、系统集成、信息技术服务、智慧城市、“互联网+”服务等多类别、多业态互动发展的良好局面。九成测绘为其他企业提供空、天、地、海一体化的测绘数据与服务平台，为大连智慧城市与海洋经济提供基础平台支撑。华录蓝光存储数据湖战略，为智慧环保、智慧交通、智慧医疗提供SAAS服务。华信等企业着力在软件开发、信息服务及行业解决方案上发力，华信云平台可作为大连整体信息化建设重要支撑。心医国际、码头网、甄品科技等企业在智慧医疗、智慧航运、食品安全等领域，实现解决方案与信息技术应用相互补充。

　　科技创新平台等技术服务平台数量不断增加，层次不断提高。2019年，大连市全力支持洁净能源创新研究院建设，组织实施“变革性洁净能源关键技术与示范”战略性科技先导专项。人工智能大连研究院正式运营，首批13个项目入驻。大连先进光源预研项目启动实施。检验检测机构、认证中心等技术服务平台加紧建设。2019年，全市新增市级以上科技创新平台47家。科技成果转化长效机制逐步形成，在大连市全面总结推广中科院化物所、大连理工大学与大连本土企业开展产学研合作的基础上，建立高校院所科技成果转化季度会商制度。组织高校院所和区市县按照“小型化、精准化、专业化”模式开展技术对接，提高了技术签约效率。

　　大连市以产业基金为抓手优化投融资环境

　　为进一步加大对战略性新兴产业的投资力度，2017年，修订出台《大连市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》，将产业（创业）投资引导基金规模增至50亿元，投资阶段实现全覆盖。在大连基金业协会登记的创业投资企业50余家。政府引导基金出资设立的大连中以生物医疗创业投资基金投资的本地企业——心医国际数字医疗系统（大连）有限公司，在远程医疗领域深耕多年，在今年抗击新冠肺炎疫情的战役中发挥重要作用。