推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑，是深入推进供给侧结构性改革的重要途径。自治区出台《关于推动全区创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，综合施策，多方发力，提出了打造“双创”升级版的八项措施。一是要着力促进创新创业环境升级，简政放权、放管结合、优化服务。二是要加快推动创新创业发展动力升级，加大财税政策支持力度，完善创新创业产品和服务政府采购等政策措施。三是要持续推进创业带动就业能力升级，鼓励和支持科研人员积极投身科技创业，强化大学生创新创业教育培训等。四是要深入推动科技创新支撑能力升级，增强创新型企业引领带动作用，推动高校科研院所创新创业深度融合，健全科技成果转化的体制机制。五是要大力促进创新创业平台服务升级，提升孵化机构和众创空间服务水平，搭建大中小企业融通发展平台。六是要进一步完善创新创业金融服务，引导金融机构有效服务创新创业融资需求，完善创新创业差异化金融支持政策。七是要加快构筑创新创业发展高地，发挥“双创”示范基地引导示范作用，推进创新创业国际合作。八是要切实打通政策落实“最后一公里”。

　　新疆自治区全力贯彻落实好党国家安排部署，深入实施创新驱动发展战略，大力实施双创升级行动，大众创业万众创新蓬勃发展，创新创业环境持续改善，创新创业主体日益多元，各类支撑平台不断丰富，创新创业社会氛围更加浓厚，创新创业理念日益深入人心。具体来看，主要体现在以下几个方面：

　　一是充分激发市场主体活力，带动就业效应显著增强。各类主体创新创业活力迸发，大量优秀的创业团队不断涌现，一大批的创新型企业高速成长，市场主体也呈现出增长态势。今年上半年，全区新增市场主体17.1万户，市场主体总量达到157万户，有力带动了高质量和充分的就业。

　　二是培育壮大了发展新动能，为经济高质量发展提供了强大动力。在创新创业的相互促进下，高技术产业和战略性新兴产业快速成长。1-11月，战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别为156.78亿元、50.17亿元，分别增长13.6%、35.2%，明显快于规模以上工业增速。新型消费增长迅猛，通过公共网络实现的订单消费成为住宿和餐饮业的一大亮点，限额以上住宿和餐饮业单位通过公共网络实现的客房收入达到1.88亿元，同比增长32.2%，通过公共网络实现的餐费收入达到2.55亿，同比增长82.2%。互联网、大数据、人工智能与实体经济正在深度融合，也有力促进了传统产业的转型升级。

　　三是有效汇聚了各类社会资源，创新创业的平台支撑能力不断提升。乌鲁木齐高新区国家双创示范基地建设成效显著，获得国务院激励表扬。目前，全区共有国家地方联合工程研究中心（工程实验室）13家，自治区工程研究中心（工程实验室）38家；国家企业技术中心12家，自治区企业技术中心245家；已建成2所国家级创新创业示范高校；已备案众创空间49家，其中国家级23家；自治区科技企业孵化器23家，其中国家级9家；星创天地29家，其中国家级19家。

　　四是全面推动了体制机制创新。持续深化“放管服”改革，在开办企业、促进就业创业、激发投资活力、营造营商环境等方面，精简审批事项、优化办事流程、压缩办理时限、提高办事效率。“多证合一、一照一码”、“双随机、一公开”改革、“互联网+政务服务”等积极推开，有效改善了市场环境，激发了创新创业热情。

　　五是不断优化了创新创业环境，全社会创新氛围日益浓厚。“双创”活动周、“创响中国”等活动成功举办，新疆青年创业创新大赛、新疆创新创业大赛等各类创新创业大赛持续开展，创新风尚已经广泛弘扬。

（新疆发展改革委）