李春临副主任出席国新办“介绍2026年春运形势和工作安排”新闻发布会并答记者问

　　1月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年春运形势和工作安排。国家发展改革委副主任李春临，交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人高博，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利，中国气象局新闻发言人、减灾服务司司长王亚伟，中国民航局运输司司长徐青，国铁集团客运部主任朱文忠介绍2026年春运形势和工作安排，并答记者问。李春临表示，今年的春运将从2月2日开始，到3月13日结束，为期40天。今年的春节也比较特殊，假期前恰逢周末，形成连休，共有9天的假期，今年春节是个“大年”，预计返乡探亲、旅游出行需求将更加旺盛。综合研判，全社会跨区域人员流动量将会达到95亿人次，预计创历史新高，其中自驾出行将继续处于主体地位，占比达八成左右。铁路、民航客运量预计分别达到5.4亿人次和9500万人次，总体规模和单日峰值均有望超过历史同期的峰值。为有效保障群众出行平安顺利，国家发展改革委联合春运工作协调机制成员单位及早研究谋划，精心部署安排，全力做好增加运力、错峰引导、服务保障等方面的工作。

　　国家发展改革委、国家能源局完善发电侧容量电价机制

　　近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，引导调节性电源平稳有序建设，保障电力系统安全稳定运行，助力能源绿色低碳转型。《通知》提出，适应新型电力系统和电力市场体系建设需要，分类完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制。一是各地结合实际提高煤电容量电价标准，可参照煤电建立气电容量电价机制；二是对近年新开工的抽水蓄能电站，按照弥补平均成本的原则制定当地统一的容量电价；三是建立电网侧独立新型储能容量电价机制，结合放电时长和顶峰时贡献等因素确定容量电价标准。

　　2025年海洋经济高质量发展取得新进展

　　习近平总书记强调，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。党的二十届四中全会提出，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。国家发展改革委认真落实党中央和国务院决策部署，协调支持各地推动海洋经济高质量发展。现将2025年各地成效进展和经验做法予以刊发，供学习借鉴。

　　科学有序推动城际铁路可持续发展

　　中国国际工程咨询有限公司赵东、索明亮联合发表题为《科学有序推动城际铁路可持续发展》的署名文章。文章表示，城际铁路是城市群节点城市之间的骨干旅客运输方式。近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，强调落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要求，着眼推动城市群高质量一体化发展，从加强规划指导、有序推进建设、创新运营模式、建立可持续发展机制等方面作出具体部署，具有很强的指导性和操作性，是指导城际铁路健康可持续发展的重要依据。

　　充分认识城际铁路重要作用 准确把握城际铁路功能定位

　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心潘昭宇发表题为《充分认识城际铁路重要作用 准确把握城际铁路功能定位》的署名文章。文章表示，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推进以人为本的新型城镇化，加快城市群一体化和都市圈同城化。城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，对于城市群一体化发展具有重要引导和支撑作用。近期，经国务院同意，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（以下简称《意见》），提出构建布局合理、便捷高效、经济适用的城际轨道交通网络，从加强规划指导、优化运营模式、建立持续发展机制等方面明确具体措施。《意见》的出台，补齐了多层次轨道交通中城际铁路领域政策短板，对促进城际铁路规范、有序、可持续发展，扩大高品质城际运输服务供给具有重要意义。

　　扩大铁路客运有效供给 更好满足群众出行需求

　　中国铁路经济规划研究院有限公司规划研究所赵宇刚发表题为《扩大铁路客运有效供给 更好满足群众出行需求》的署名文章。文章表示，近年来，我国铁路快速发展，截至2025年底，全国铁路营业里程达16.5万公里，其中高速铁路约5万公里，铁路网、高速铁路网分别覆盖城区人口20万以上城市和城区50万人口以上城市。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群的城际铁路骨干网络加快形成，对优化城镇功能布局结构、支撑区域重大战略、加快构建新发展格局发挥了重要作用。近日，国家出台《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，在准确把握城际铁路发展的阶段特征和面临形势要求，明确未来规划建设、运营管理重点方向和主要任务的同时，也为促进国家干线铁路与城际铁路融合发展，扩大旅客运输有效供给，更好满足人民群众出行需求提供了重要指引。

　　深化改革创新 因地制宜推动城际铁路自主运营——以大湾区城际铁路自主运营实践为例

　　广州地铁集团有限公司刘智成发表题为《深化改革创新 因地制宜推动城际铁路自主运营——以大湾区城际铁路自主运营实践为例》的署名文章。文章表示，随着新型城镇化战略深入实施，为促进城际铁路与城市群和都市圈发展深度融合，创新运营模式已成为推动城际铁路健康可持续发展的重要举措。近期，经国务院同意，国家发展改革委出台《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，明确支持具备条件的轨道交通企业自主运营城际线路，并提出相关配套措施，为创新城际铁路自主运营模式提供了政策保障。

　　建立健全城际铁路持续发展机制

　　国家发展改革委综合运输研究所李连成、王杨堃联合发表题为《 建立健全城际铁路持续发展机制》的署名文章。文章表示，近日，经国务院同意，国家发展改革委印发了《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，就推进城际铁路健康可持续发展提出一系列政策措施，为健全城际铁路行业治理体系提供了制度保障。《意见》围绕城际铁路规划建设运营全过程，对各主要环节相关主体责任进行了明确，并从加强统筹协调、完善机制制度、有效防范风险等方面推动城际铁路实现可持续发展，强调了政策的系统性、协同性和实效性。

　　加强工程监管 保障城际铁路安全可持续发展

　　国家铁路局工程质量监督中心陈建国发表题为《加强工程监管 保障城际铁路安全可持续发展》的署名文章。文章表示，城际铁路是铁路网的重要组成部分，是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式。发展城际铁路对扩大交通有效供给，便利人民群众出行，优化城市群空间布局，促进资源要素流动等具有重要作用。近日，经国务院同意，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，明确了城际铁路工程监管责任主体和措施要求，将对城际铁路安全可持续发展起到重要保障作用。