国家发展和改革委员会关于第十四届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

　　12月22日，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上，国家发展改革委主任郑栅洁向全国人民代表大会常务委员会作了《国家发展和改革委员会关于第十四届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。

　　形势政策系列报告会第三场报告会在北京举行

　　12月25日，由中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委联合举办的形势政策系列报告会第三场报告会在北京举行。国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁作了“积极发展新质生产力 扎实推进高质量发展”的专题报告。

　　国家创业投资引导基金启动仪式在京举行

　　12月26日，国家创业投资引导基金启动仪式在北京成功举行，国家发展改革委、财政部负责同志出席启动仪式。会议指出，引导基金由国家发展改革委、财政部推动设立，发挥中央资金引领带动作用，吸引社会资本共同参与。目前，引导基金已出资成立“京津冀创业投资引导基金”“长三角创业投资引导基金”“粤港澳大湾区创业投资引导基金”3只区域基金。3只区域基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等领域签署一批意向子基金和直投项目。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果 促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展

　　国家发展改革委地区振兴司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《持续巩固拓展脱贫攻坚成果 促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展》的文章。文章指出，党的二十届四中全会提出“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”“加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展”“扎实推进边境城镇建设”“完善多元化生态补偿机制”。国家发展改革委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门和地方进一步支持特殊类型地区振兴发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续缩小城乡区域发展差距，取得显著成效。“十五五”时期，我们将继续扎实推进各项工作，更好为基本实现社会主义现代化夯实基础。

　　不断拓展高质量共建“一带一路” 共赢发展新空间

　　国家发展改革委区域开放司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《不断拓展高质量共建“一带一路” 共赢发展新空间》的文章。文章指出，2013年，习近平总书记深刻洞察百年变局、统筹把握发展大势，开创性提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。12年来特别是“十四五”时期，共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的重大成就，成为深受欢迎的国际公共产品和推动构建人类命运共同体的重大实践平台。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，坚持共商共建共享，提升务实合作质效，推动“十五五”时期高质量共建“一带一路”工作不断取得新进展新成效，为实现中华民族伟大复兴和推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

　　加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴

　　国家发展改革委农村经济司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴》的文章。文章指出，习近平总书记深刻指出：“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”党的二十届四中全会通过的《建议》指出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国现代化建设规律作出的重大判断。《建议》就“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出专章部署，明确了“十五五”时期农业农村发展的战略任务和政策举措，我们要深刻理解、准确把握党的二十届四中全会精神，全面贯彻《建议》部署，科学研判形势，细化任务举措，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　加快构建现代化基础设施体系

　　国家发展改革委基础设施发展司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《加快构建现代化基础设施体系》的文章。文章指出，以交通、能源、水利、信息（数字）等为代表的基础设施，在国民经济发展中具有基础性、先导性、战略性重要作用。党的二十届四中全会通过的《建议》，对未来五年现代化基础设施体系建设作出顶层设计和战略谋划，是乘势而上、与时俱进推进基础设施高质量发展的再动员再部署。国家发展改革委将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实《建议》部署要求，科学编制“十五五”基础设施领域专项规划，加快构建现代化基础设施体系，更好支撑中国式现代化。

　　大力推动传统产业优化提升

　　国家发展改革委产业发展司在2025年第11期《习近平经济思想研究》期刊上刊发了题为《大力推动传统产业优化提升》的文章。文章指出，传统产业既包括国民经济发展必需的重要基础原材料产业和重大装备产业，也包括满足人们生活需要的消费品产业，是实体经济的重要组成，是我国现代化产业体系的基底。党的二十届四中全会通过的《建议》提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，把“优化提升传统产业”放在更加突出位置，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。我们要深刻学习领会，系统总结“十四五”时期传统产业发展成绩，把准“十五五”时期传统产业优化提升的目标和工作着力点，持续深入抓好贯彻落实。

　　国家发展改革委关于印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》的通知

　　国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。

　　国家发展改革委 国家能源局关于促进光热发电规模化发展的若干意见

　　国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，《意见》旨在助力能源强国建设，更好适应新能源高质量发展需求，加快构建新型电力系统，推动光热发电规模化发展。《意见》明确总体目标，积极推进光热发电项目建设，不断拓展光热发电开发利用新场景，保障光热发电规模化发展。到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。

　　国家发展改革委 国家能源局关于印发《电力中长期市场基本规则》的通知

　　国家发展改革委、国家能源局修订印发《电力中长期市场基本规则》。规则要求，统筹推进电力中长期市场、电力现货市场建设，在交易时序、交易出清、市场结算等方面做好衔接，发挥电力中长期市场在平衡电力电量长期供需、稳定电力市场运行等方面的基础作用。适应新能源出力波动特点，实现灵活连续交易，推广多年期购电协议机制，稳定长期消纳空间。

　　国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》

　　国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。本次修订主要变化有：一是鼓励引导外商投资先进制造业。全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，提升产业链供应链发展水平。二是鼓励引导外商投资现代服务业。全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，促进服务业高质量发展。三是鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省。结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围。

　　国家发展改革委 教育部 财政部关于完善幼儿园收费政策的通知

　　12月23日，国家发展改革委、教育部、财政部印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》对外公布，旨在更好促进学前教育普及普惠安全优质发展，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系。通知要求，建立目录清单制度，对幼儿园收费实行目录清单管理，建立各地服务性收费和代收费、幼儿园本园收费两张目录清单，并加强收费公示，未在清单内或未经公示一律不得收费。

　　国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅 国家能源局综合司关于印发《国家级零碳园区建设名单（第一批）》的通知

　　12月26日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发《国家级零碳园区建设名单（第一批）》。首批名单实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖。从产业类型看，52个园区涉及产业以低能耗、低污染、高附加值的新能源集聚型产业为主，包括新能源装备制造、先进装备制造、算力中心等。从预期效果看，首批国家级零碳园区建成后预计产值将达到3.54万亿元。

　　郑栅洁主任主持召开民营企业座谈会 就做好明年经济工作听取意见建议

　　12月26日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕贯彻落实中央经济工作会议决策部署，听取民营企业关于做好明年经济工作的意见建议。来自家电汽车零部件制造、农牧产品加工、教育信息化建设、生物医药研制等领域的部分民营企业负责人参加座谈会。

　　李春临副主任在广州主持召开推动集装箱铁海联运发展现场会

　　2月23日，国家发展改革委副主任李春临在广州市主持召开推动集装箱铁海联运发展现场会，总结集装箱铁海联运发展情况，推广典型经验做法，部署下一阶段重点工作。广东省省委常委、常务副省长张虎，广州市市长孙志洋，国铁集团副总经理吴新红出席会议。

　　昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议第十三次会议在北京召开

　　2025年12月24日，昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议第十三次会议在北京召开。会议由国家发展改革委副主任周海兵主持，江苏省委常委、常务副省长马欣，苏州、昆山、淮安市有关负责同志，中央组织部、中央台办等22个部委（单位）有关负责同志出席会议。

　　国家发展改革委举行专题新闻发布会 介绍国家创业投资引导基金有关情况

　　12月26日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍了国家创业投资引导基金有关情况，并就推动引导基金成为创业投资领域的“试验田”、充分发挥财政资金的政策效益、引导基金的运作模式特点、引导基金支持新兴产业和未来产业发展、引导基金在落实国家战略方面的侧重点、三只区域基金组建工作进展等方面问题，回答了记者提问。