中华人民共和国国家发展和改革委员会

首页 > 政策发布中心 > 解  读
政研室副主任、委新闻发言人孟玮回应热点问题(五)
2019-09-20  来源:政策研究室子站

  【凤凰卫视记者】在中美贸易摩擦和经济下行压力持续增大的背景下,就业现在的总体情况怎么样?会采取哪些新的措施去应对目前这些负面因素的影响?

  【孟玮】稳就业是“六稳”之首。从当前形势来看,我国就业形势总体稳定,主要可以从三方面来看。一是新增就业稳定增长,1-8月份,全国城镇新增就业984万人,已完成全年目标的89.5%;8月份,全国城镇调查失业率为5.2%,比7月份下降0.1个百分点,7、8月份均低于5.5%的控制目标。二是市场供求基本平衡,从我们调查的情况来看,广东等11省市人力资源市场求人倍率仍高于1,岗位需求大于求职人数。三是重点群体就业总体平稳,截至7月1日,2019届高校毕业生就业率为68.3%,与去年同期基本持平;二季度末,农村外出务工劳动力总量达1.8亿人,同比增加226万人;截至7月底,累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1096万人,较去年底增加108万人。与此同时,我们也注意到,受中美经贸摩擦和经济下行压力等影响,就业结构性矛盾有所上升,部分行业招聘需求有所下降,随着滞后效应的逐步显现,稳就业面临一定压力。

  但总的来看,稳就业工作具备扎实的基础和良好的条件。目前,我国经济运行仍处在合理区间,就业容量大的服务业快速发展,创新创业带动作用不断增强;同时,我国已经形成了比较完备的就业创业政策和服务体系,这些都为实现更高质量和更充分就业提供了有力支撑,对此我们还是有信心的。

  今年以来,国务院及有关部门先后出台实施了减税降费、援企稳岗、职业培训、高职扩招等多项稳就业政策措施,效果逐步显现。下一步,国家发展改革委将继续把稳就业作为宏观调控的下限和“六稳”之首,会同相关部门认真实施就业优先战略,坚持聚焦重点、精准施策,在抓好既定政策落实的同时,进一步完善应对举措,多管齐下稳定和扩大就业。主要有四个方面的工作:一是通过创业带动就业。深入推进“放管服”改革,降低创业创新门槛,发挥“双创”示范基地带动作用,进一步把创新创业引向深入。深入推进返乡创业试点工作,引导更多农民工等人员返乡下乡创业。二是加快实施职业技能提升行动。加大中央预算内投资力度,扩大公共实训基地建设覆盖面,深入推进产教融合实训基地建设,加大职业技能培训基础平台共建共享力度,增强职业技能培训能力。三是推动已出台政策落地生效。会同有关部门,加强督促指导,推动已出台的减税降费、援企稳岗稳就业政策措施加快落实落地。四是建立健全就业形势监测分析机制。紧盯重点地区、重点行业、重点群体和关键性指标,做好规模性失业风险预判预警,及时完善应对预案。